一頭牽著經濟發展 ，一頭連著藍天白雲 ，能源生產消費轉型升級 ，是重大的民生工程 、民心工程 。

10月11日 ，李克強總理主持召開國家能源委員會會議 ，研究進一步落實能源安全新戰略 。

這是2014年“四個革命 、一個合作”（能源消費革命 、能源供給革命 、能源技術革命 、能源體製革命和全方位加強國際合作）的能源安全新戰略提出五年來 ，在新的國內外形勢下和在能源發展的新階段，對這一新戰略的再部署 、再落實 、再推進 。

會上提出 ，“我國仍是發展中國家 ，推動現代化建設 ，保障能源供給是長期戰略任務 。”根據國家能源局統計數據 ，我國2018年一次能源生產總量達到37.7億噸標準煤 ，成為全球最大的能源生產國 。不過 ，麵對經濟社會發展和人民生活水平提高所帶來的能源需求 ，中國能源發展仍任重道遠 。要推進能源高質量發展 ，最根本的指針仍是“四個革命 、一個合作”的戰略 ，並根據形勢發展的需要不斷為其賦予新內涵 。

為此 ，本次會議確定了今後一段時期的能源工作的重點 。

一是多元發展能源供給 ，提高能源安全保障水平 。結合中國國情和能源發展現狀 ，重點任務如下 ：發揮煤炭資源稟賦優勢 ，推動煤炭開采安全綠色與合理布局 ，促進煤電清潔高效發展 ；加大國內油氣勘探開發力度 ，提高油氣自給能力 ，降低不斷攀升的油氣對外依存度 ，增強油氣安全儲備和應急保障能力 ；推進風 、光 、水等新能源發展 ，提高清潔能源消納水平 ，使其成為化石能源的有益補充 。

二是優化能源消費 ，挖掘節能和能效提升的巨大潛力 。從某種程度說 ，節能和能效是最大的“能源” ，為此要大力推動重點領域節能改造 ，促進全方位能效提升 ，以此推動經濟結構調整和產業轉型升級 ，推廣綠色生活方式和消費文化 ，釋放能效中所含的巨大潛力 。

三是以創新為主線 ，推動能源行業技術升級與體製機製變革 。當前中國能源行業在許多常規技術領域已走到國際同等水平 。但一些核心技術與關鍵設備仍受製於人 ，需盡快攻克技術瓶頸 ，同時在儲能技術 、氫能利用等前沿領域也要跟蹤研究。能源領域市場的改革仍需蹄疾步穩 ，即將掛牌的國家油氣管網公司標誌著油氣領域改革邁出一大步 。接下來還將在市場推入 、價格機製 、市場監管等方麵加大改革力度 ，用市場化體製機製為能源行業發展拓寬航道 。

本次會議精神 ，體現了務實與前瞻的統一 ，既有居安思危的底線思維 ，也有積極進取的開拓思維 。無論是對煤炭利用的考量上 ，對能源效率與節能的重視上 ，以及在“煤改氣”上的多措並施 、“以氣定改” ，都體現了務實思維 。前瞻體現在不因眼前壓力而消解長遠的戰略考慮 。推動多元化國際油氣合作 ，推進清潔能源加快發展 ，探索新技術與新業態 ，實施市場化改革等 ，都是戰略定力和前瞻思維的體現 。

當前 ，中國能源行業發展麵臨著新的機遇和挑戰 ，加快構建清潔低碳 、安全高效的能源體係是當務之急，高質量發展是根本遵循 。從本次會議中也可看出 ，未來一段時間能源高質量發展的幾個基本特征 ：

清潔化 。基本路徑是化石能源清潔化和清潔能源規模化 ，以此推動中國能源轉型 。前者包括煤炭的清潔化利用 ，加大天然氣的開發使用力度 ，後者包括加快推進可再生能源發展 ，提高可再生能源的競爭力 。清潔化進程依賴“兩條腿走路”，不可偏廢 。

電氣化 。提高終端用能電力比重，是全世界的趨勢 ，也是新一輪能源轉型的重要特點和基礎條件 。2018年中國煤電 、水電 、風電 、太陽能發電裝機容量居世界第一 ，堪稱世界大國 。此次會議進一步部署加快輸煤輸電大通道建設 、發展可再生電源 、促進鐵路“以電代油”等政策 ，將推進電力化的進程。而在整體電力格局中 ，天然氣發電將更加側重於調峰功能 。

市場化 。自五年前提出“還原能源商品屬性”以來 ，能源領域市場化改革思路是一以貫之的 ，而改革的最終目的是釋放發展紅利 ，服務好實體經濟的市場主體 ，本次會議提出的“對標國際先進水平進一步縮短企業獲得電力的時間” ，就頗有新意 ，明確了改革的方向和目標，也使改革有了可度量的標準 。

隨著此次會議精神的逐步落實 ，能源這一國民經濟的命脈與基礎性行業 ，將為新時代經濟高質量發展和產業升級貢獻更多力量 。